Tomasz Szabliński - DRZ centrali ZUS (2)

Pismo z dnia 22.01.2010 r.

 

                                                                                                                             dnia 22.01.2010 roku

                   

                                                                                                         
Czeska Republika

                    Dyrektor ZUS

                    Departament Rent

                    Zagranicznych 

                    ul. Senatorska 10

                    00-082   WARSZAWA

Szanowny Panie Dyrektorze  

     Nawiązując do mojego pisma z dnia 27.11.2009 r. i Pana pisma z dnia 08.01.2010 r., informuję, że oczekiwałam od Pana odpowiedzi obiektywnej a nie sugerowanej ZUS-em w Nowym Sączu. W związku z tym zmuszona jestem opisać stan faktyczny dot. mojego przypadku. 

     Od 01.01.2006 r. ZUS w Nowym Sączu przyznał mi emeryturę. Do ustalenia podstawy wymiaru przyjął wynagrodzenie z 10 lat kalendarzowych  1975 – 1984 ze wskaźnikiem wysokości podstawy wymiaru = 58,67 %. 

     Jak już pisałam w poprzednim piśmie w  Polsce pracowałam w okresie od  29.05.1968 r. do  17.03.1986 r. 

     W Czeskiej Republice pracowałam w okresie: 

          1. od 28.04.1986 r. do 30.06.1995 r. – zatrudnienie,

          2. od 03.07.1995 r. do 31.12.1996 r. byłam ewidowana w Urzędzie Zatrudnienia w Czechach,

          3. od 01.01.1997 r. do 30.09.1998 r. – zatrudnienie,

          4. od 01.10.1998 r. do 31.12.2005 r. byłam ewidowana w Urzędzie Zatrudnienia w Czechach. 

Swiadectwa pracy i potwierdzenie o ewidencji w Urzędzie Zatrudnienia w Czechach posiada ZUS w Nowym Sączu w moich aktach. 

     Dnia 06.08.2009 r. otrzymałam z ZUS-u decyzję z dnia 13.07.2009 r. o przeliczeniu emerytury wraz z załącznikiem do tej decyzji  (zał. nr 1 i 2). 

     Moja  emerytura  została wyliczona w sposób następujący. Jak wynika z załącznika do ww. decyzji,  wskaźnik wysokości  podstawy wymiaru (= 12,42 %) ZUS obliczył z 2 m-cy i 17 dni zatrudnienia w Polsce w 1986 r.[1] i  6 i pół roku  ewidencji  w Urzędzie Zatrudnienia w Czechach (w tym okresie m.in. pobierałam zasiłek dla bezrobotnych) i pół roku zatrudnienia  w Czeskiej Rep. (1995 – 1996 i 1999 – 2003, przy czym w 1995 r. pracowałam do dnia 30 czerwca) , który podzielił przez 8 lat (tj. niecałe 3 m-ce ubezp. w Polsce, 6 i pół roku  ewidencji w Urz. Zatr. i pół roku zatrudnienia w Czeskiej Rep.) i w efekcie końcowym wyszedł  mu wskaźnik wysokości podstawy emerytury = 1,55 %. Tak obliczony wskaźnik ZUS pomnożył przez kwotę bazową (1.903,03 zł), otrzymując podstawę wymiaru = 29,50 zł, przy użyciu której obliczył wysokość  mojej emerytury,  którą podwyższył do kwoty najniższej emerytury w Polsce[2], a jeszcze zastosował zasadę pro rata temporis. 

     W moim przypadku z jednego okresu zamieszkania i zatrudnienia mam dwa razy obliczoną emeryturę (czeską i polską) i dwa razy z tego samego okresu zastosowano zasadę pro rata temporis.

     Nie jest prawdą (jak widać z załącznika do decyzji z dnia 13.07.2009 r.), że ZUS do ustalenia podstawy wymiaru emerytury przyjął przeciętną podstawę składek na ubezpieczenie społ. z 8 lat (z których? – jeżeli by tak było wskaźnik podst. wymiaru byłby wyższy) kalendarzowych ubezpieczenia w Polsce wybranych z 20 lat ubezp. występując. przed rokiem zgłoszenia wniosku, jak pisze ZUS w p. II.1. ww. decyzji (20 lat przed rokiem zgłoszenia wniosku żyłam i pracowałam w Czeskiej Rep. i tak jest do dzisiaj a przecież te 8 lat wg załącznika do decyzji nie są latami ubezpieczenia w Polsce, są to okresy nieskładkowe w Czechach, pół roku składkowego w Czechach  i 2 m-ce i 17 dni ubezp. w Polsce).

     A Pan, Panie Dyrektorze twierdzi, że emerytura obliczona z nieskładkowych okresów w Czechach + pół roku zatrudnienia w Czechach jest wyliczona zgodnie z rozporządzeniem EWG nr 1408/71, z dwustronną międzynarodową umową pomiędzy RP i CSSR z dnia 05.04.1948 r.², zgodnie z prawem nabytym, zgodnie z zasadą równości, zgodnie z art. 9³ i art. 91 ust. 1, 2, 3 Konstytucji RP⁴.

     W związku z powyższym zwracam się do Pana jeszcze raz z prośbą (zgodnie z ustawą z 14.06.1960 r. – Dz. U. nr 98 z 2000 r., poz. 1071⁵ i art. 84a rozporządzenia EWG nr 1408/71⁶) o bezstronną i konkretną odpowiedź na pytanie:  z którego 10-lecia opłacania składek na ubezpieczenie społeczne (z których lat) w Polsce (nie w Czeskiej Republice) powinna być poprawnie obliczona podstawa wymiaru emerytury (mojej polskiej emerytury)? 

     Korzystając z okazji, załączam kserokopię stron 88 – 89 z legitymacji ubezpieczeniowej (zał. nr 3) z prośbą o informację, czy ZUS jest zobowiązany, czy też nie, do wliczenia do zarobków za 1984 r. wynagrodzenia za m-c listopad dodatkowo wpisanego do rubryki obok?

                                                          Serdecznie dziękuję i łączę wyrazy szacunku

Załączników: 3

---

[1] art. 17 ust. 2 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach z FUS „nie ustala się podstawy renty dla ubezpieczonego, jeżeli nie pozostawał on w ubezpieczeniu co najmniej przez 1 rok kalendarzowy” w nawiązaniu do art. 18 ust. 1 „Podstawę wymiaru emerytury lub renty dla osób posiadających okresy ubezpieczenia za granicą, o których mowa w art. 8, ustala się na zasadach określonych w art. 15 – 17”.

[2] umowa międzynarodowa pomiędzy Rzeczypospolitą Polską I Czechosłowacką Republiką o ubezpieczeniu społecznym z dnia 05.04.1948 r. (Dz. U. nr 6 z 1949 r., poz. 34, ust. III) art. 14 ust. 2 „Przepisy o minimalnej wysokości  renty nie mają zastosowania do rent częściowych na podstawie niniejszej umowy”, art. 15 ust 1 umowy „Jeżeli uprawnienia uzyskane w ubezpieczeniu w jednym państwie są zachowane w chwili powstania obowiązku ubezpieczenia w państwie drugim  uprawnienia uzyskane w obu państwach są zachowane tak długo, jak długo z uwzględnieniem postanowień art. 14 ust. 1, uprawnienia są zachowane co najmniej w jednym państwie.

^3”Rzeczpospolita Polska przestrzega wiążącego ją prawa międzynarodowego”.

⁴1. Ratyfikowana umowa międzynarodowa, po jej ogłoszeniu w Dz. U. RP, stanowi część krajowego porządku prawnego i jest bezpośrednio stosowana, chyba że jej stosowanie jest uzależnione od wydania ustawy.

 2. Umowa międzynarodowa ratyfikowana za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie ma pierwszeństwo przed ustawą, jeżeli ustawy tej nie da się pogodzić z umową.

 3. Jeżeli wynika to z ratyfikowanej przez RP umowy konstytucyjnej organizację międzynarodową, prawo przez nią stosowane jest stosowane bezpośrednio, mając pierwszeństwo w przypadku kolizji z ustawami.

 ^5”prawo do uzaskania wyczerpującej informacji”.

⁶1. Instytucje i osoby objęte zakresem niniejszego rozporz. mają obowiązek wzajemnego informowania i współpracy w celu zapewnienia właściwego wprowadzenia w życie niniejszego rozporz. Instytucje, zgodnie z zasadą dobrej administracji, odpowiadają na wszelkie zapytania w odpowiednim czasie i w związku z tym zapewniają osobom zainteresowanym wszelkie informacje wymagane do wykonywania praw powierzonych im przez niniejsze rozporządzenie.


-------------------------------

     I na powyższe pismo otrzymałam odpowiedż od Tomasza Szablińskiego - naczelnika DRZ centrali ZUS.